工信部和市场监管总局昨9月4日联合发布《电子信息制造业2025 - 2026年稳增长行动方案》（下称《方案》），给电子信息制造业画出了清晰的发展路线图。电子信息制造业包括雷达、通信设备、广播电视设备、电子计算机、软件产业等12个行业46个门类，不光关系到我们日常用的手机、电脑，也涉及光伏、芯片等关键领域，对稳定工业增长、保障国家经济安全至关重要，2025年上半年，我国电子产业继续保持稳定增长态势。规模以上电子信息制造业实现营业收入8.04万亿元，在我国经济中具有战略性和基础性地位。《方案》的出台，不仅要让行业稳住增长，更要推动产业升级，给企业和消费者都带来实实在在的好处。

《方案》目标明确：2025 - 2026年，规模以上电子信息制造业增加值年均增速约7%，加上锂电池、光伏等领域，全行业营收年均增速超5%。到2026年，电子信息制造业的营收和出口要在全国41个工业大类里保持第一；全国将有5个省份的电子信息制造业营收突破万亿，广东、江苏、山东等电子产业大省有望继续领跑。细分领域也有具体目标，比如服务器产业规模要超4000亿元，75英寸以上的大电视在国内市场的占比要超过40%，以后我们去家电卖场，会看到更多超大屏电视可选；手机、电脑也会更智能，比如手机拍照、AI 功能会更强，电脑运行速度和便携性也会提升。

在产品升级方面，《方案》提出要推动产业高端化、智能化、绿色化发展，有序推动先进计算、新型显示、服务器、通信设备、智能硬件等重点领域重大项目布局，强化服务器、芯片和关键模块的兼容适配。比如在人工智能终端领域，以后我们用的智能音箱可能会更 “聪明”，不仅能听歌、查天气，还能根据家庭成员的习惯推荐服务，这就是智能体与终端产品深度融合的成果。手机厂商也会加快迭代，像华为、小米等品牌可能会推出折叠屏更轻薄、续航更久的新品。

在产业布局方面，《方案》要求要因地制宜推动差异化、特色化有序发展，科学优化产业空间布局，打造一批国际领先的电子信息产业基地、中小企业特色产业集群，引导不同地区发展特色产业，落实《关于促进制造业有序转移的指导意见》，发挥产业转移发展对接活动引导作用，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。比如中西部省份可能会重点发展电子元器件生产，而东部沿海地区则打造高端电子设备制造基地，避免各地盲目竞争。《方案》还要求深入落实《光伏制造行业规范条件》等文件，破除“内卷式”竞争，实现光伏等领域高质量发展，引导地方有序布局光伏、锂电池产业，指导地方梳理产能情况，依法治理行业乱象，引导地方合理规划产能。比如要求光伏企业提高产品质量，不符合标准的产品将被淘汰。

在拉动消费方面，《方案》推出不少接地气的举措。比如鼓励金融机构推出电子信息产品消费贷款，会让消费者有更低利率的分期还款选择。企业也会多搞促销活动，新款手机、电视可能会有更多优惠，还会通过直播带货等方式，让消费者更了解新产品的功能。

在行业应用方面，电子信息产品会更广泛地融入生活。比如在医疗领域，可穿戴设备能实时监测老人的心率、血压，数据直接同步给医院，方便医生远程诊断；在工业领域，人工智能服务器能帮助工厂实现自动化生产，提高效率，比如汽车工厂用智能系统监控生产流程，减少次品率。

在技术攻关方面，国家会支持企业研发5G/6G相关技术，国内龙头电子信息企业企业会加快6G芯片、模块的研发，谋篇布局时空信息产业，一体推进卫星定位、导航、授时、遥感、地理信息系统（GIS）、通信、网络等协同发展，突破多源融合定位、室内外无缝定位、低轨导航增强、自适应抗干扰防欺骗等北斗关键技术，为未来更快的通信网络做准备。

在产业链合作上，电子信息产业的龙头企业，要帮助中小型零部件厂商提高生产技术，中小企业将专注细分领域，走“专精特新”之路。《方案》称还将加强电子信息领域制造业创新中心等创新平台建设，强化行业关键共性技术供给，加强知识产权保护，让企业更有动力搞创新。

《方案》的实施，将会让企业发展更有底气，企业能享受财税政策支持和通过供应链金融获得贷款，解决资金难题。对老百姓而言，以后能用到更优质、更智能的电子产品。电子信息产业的发展还会创造更多就业岗位，比如芯片研发、智能终端制造等领域会需要更多技术人才。未来两年，我国电子信息制造业将在规模、结构和创新等多个方面实现显著提升，为工业经济稳定增长和高质量发展注入新动能，也会让我们的生活因科技进步变得更美好。

本网评论员 郭广礼