一、山东省装备制造业中小企业发展现状

（一）传统产业逐步向智能化迈进。企业智能化转型需求不断增长，特别是对机器人和自动化生产的认识正在逐步加深。山东先河悦新机电股份有限公司，在生产中配置大量的数控加工中心、焊接机器人等智能加工装备，不断由制造向“智造”迈进。公司同时研发机器人集成控制，并形成了机器人焊接、机器人切割、机器人码垛、机器人搬运、机器人打磨、机器人喷涂等比较成熟的技术，已在公司内部和山东能源集团莱芜煤机厂、山东龙泰公司（桓台）等安装使用。近年来，华成集团、柳杭减速机、功力机器、捷达机械、金达冲剪、欧恒机械等企业，自动化、智能化走在了前列。

（二）企业精细化管理正在全面提升。功力机器有限公司作为我国砖瓦建材行业的引领者，把绿色低碳理念贯穿到自己企业经营发展的整个过程，主持设计了国内首台套“机器人自动码砖集成系统”“机器人自动卸坯集成系统”，成为国内这两套系统的首推者、首创者和首用者，并荣获“中国工业示范单位”。山东柳杭减速机有限公司是淄博市创新成长型企业。通过改进管理模式，改变营销策略，创新管理办法，逐步建立起一套符合企业自身特点的管理体系。积极探索和大胆尝试适合企业发展的“柳杭之路”，他们集中企业优势资源，聚焦齿轮减速机领域，研发适销对路的新产品。紧抓“齿轮不放松”和“产品差异化”战略，公司产品销往全国各地，使公司实现了跨越式发展。

（三）主动跨出国门，开拓市场。为了企业发展，不少企业把眼光放到了国外市场，发挥自身比较优势，实施“走出去”战略，促进企业参与国际竞争。部分会员企业依托山东淄博齐贸通网络科技有限公司，积极融入“一带一路”,与俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦客商，开展了互访交流和商务对接。

（四）自主研发能力不断增强。近年来，山东省企业主动适应市场发展环境，重视研发投入，坚持自主创新，靠研发创品牌，促进产品转型升级，使得企业在市场竞争中抢得发展先机。山东颜山泵业有限公司，历时五年自主研发的“智能高效伺服无杆直驱采油装备项目”破解了老油田贫油期开采的世界性难题，被称为贫油井开采的“颜山革命”。淄博真空设备厂有限公司，研制出口美国的液环压缩机试验成功，其生产的2SAT真空系统，为国产大飞机C919的研发注入了强有力的保障，C919的首飞成功标志着公司产品也在不断向着“精品”迈进，充分体现出淄博市真空设备产品在我国真空行业的实力。

二、山东省装备制造业中小企业发展中存在的问题

近年来，全省装备制造业中小企业虽然取得了长足的发展与进步，但也存在着一些问题，具体表现如下。

（一）产品低端，市场竞争力不强。装备制造业中小企业大多数从事传统制造业，长期依靠低成本、低层次模仿、低层次加工在市场上竞争，产品技术含量低，缺乏核心竞争力。经过几十年的发展，虽然有的企业已经成长壮大为国内知名民营企业，但从整体上看，90%以上的是中小企业，处于产业链低端，缺乏关键核心技术和自主品牌，产品附加值低、能耗高、投入产出低、竞争力弱，制造业总体上还处于“微笑曲线”底端，曲线上端的技术和品牌显现不足，且规模小，只见岭不见山。

（二）转型升级质量不高，创新能力差。大多数企业的转型升级是通过增加投入，购买更新生产设备、引进节能环保技术，在原有产品基础上进行局部改进等方式，实现低水平升级。这些举措，虽然可以解决企业一时的困境，但不具有可持续性。这些企业转型升级的初衷，或被动的应对政策要求，或为了解决原材料价格上涨、劳动力成本上升等眼前困难。部分企业家经营理念过于求稳，缺乏战略眼光和创新驱动力，满足于微利现状，小安即富，缺乏转型升级的主动性和紧迫感。且部分企业获取新技术、新工艺、新材料的途径有限，产品和技术创新投入不足，新旧动能转换质量不高。

（三）产业配套缺乏合力，市场竞争无序。调查发现，山东省装备制造业中小企业，从事加工制作的企业众多，且加工能力较强，产品遍及全国。但是多数企业是单枪匹马，注重于在外地闯市场，明明山东当地就有市场。还有的企业不在当地买设备，买配件，却舍近求远跑到外地找客户购配件，购设备。当地的产品相互降价，相互打压，恶性竞争现象普遍存在。

（五）融资难、用工难、政策落实难。融资难、融资贵，是企业面临的普遍问题。有的企业为了生存和发展，不惜支出高息从民间融资。用工难，人工成本与日俱增，也是不争的事实。尤其“工匠”类人才更是稀缺。各级党委、政府出台了大量支持企业发展的优惠政策，但中小企业享受到的不多。普遍认为，轮不到自己，对政策关心关注度不高。

三、促进山东省装备制造业中小企业健康发展的建议与对策

（一）、支持山东省市装备制造业协会发挥职能作用。建议：①建立省有关部门领导与协会沟通协商机制，定期听取中小企业发展诉求，围绕共性问题，给予帮助和协调解决，针对个性问题实行一事一议，不断加强对协会的具体指导。②帮助和协会建好“十大平台”，发挥好职能作用：政府资源平台、协（商）会资源平台、院校专家资源平台、电子商务平台、品牌宣传平台、展会推介平台、双招双引平台、法律支持平台、智能制造装备平台、示范引领平台。③指导协会积极争取中国机械工业联合会、中国自动化学会、中国机器人产业联盟等国家级的指导，支持山东省装备制造业协会承办装备制造行业年会、报告会、高端论坛等，提升山东省装备制造业的影响，同时扩大信息和资源的获得渠道。

（二）、进一步优化民营企业发展环境，提升企业创新能力。以科技资源集成开放和共建共享为目标，建设技术公共服务平台，为企业提供研发、工业设计、检测等服务，帮助企业提升创新研发能力。强化资本对装备制造业的支持，通过政府性创投引导基金、产业母基金等，引导各类天使基金、股权基金、私募基金与装备制造业企业形成共生联盟，支持企业科技创新。我们期盼各级政府及相关部门，结合各地市情实际，进一步贯彻落实近期国家和省、市出台的一系列促进民营企业发展的政策和措施，创造宽松、公平的市场环境。我们将以优化产业结构为中心，大力培养龙头企业。围绕每个产业类别，分别选树典型示范单位，树立产业标杆。鼓励和帮助企业改造传统工艺，更新老旧设备，加快发展新兴产业，促使民营工业企业走向高质量发展道路。只要党委、政府给予我们一份扶持和支持，我们就会让一份阳光焕发出无限生机。

（三）、建设山东省装备制造业行业大数据库，促进行业协作。按行业细分，不断加强企业间的信息、技术、产品、资源交流，促成企业间形成合作关系，为企业的发展带来经济效益。组织专家团队到企业进行“会诊把脉”，根据企业自身发展情况，找出企业发展过程中存在的问题，帮助企业“对症下药”，解决实际问题。摸清企业的上下游需求，做到内部上下游资源配套优势互补，资源共享，合作共赢，加强企业内部合作，有针对性地为企业提供配套加工服务，让山东省装备制造业企业产品“墙内开花，墙内墙外都香”。选树创新管理、现场管理、自动化改造和两化融合标杆企业，组织企业参观学习、交流座谈，分享经验，共同进步。同时，协会还将走出去，学习外地先进经验，丰富自己，提升自己。

（四）、深化产学研紧密合作，打造高端人才集聚地。加强与中科院、省科学院等科研院所的对接合作，建立装备制造行业的项目库和专家库，举办“院士行”等活动，积极为企业搭建人才交流合作平台。引导企业建立博士后科研工作站，将一批企业建成院企合作、校企合作示范基地、科技成果转化示范基地等。依托“儒商大会”搭建的精准化、高质量“双招双引”平台，加强与国际国内知名企业、集团、协会商会的联系，在技术、设备、人才、基地建设等方面寻求资源。不断强化职业教育和技术培训，引导本地普通本科高等学校向应用技术类高等学校转型，建立一批实训基地，形成一批门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍，补上制造业高级技工匮乏的短腿，加快山东省装备制造业由传统制造向智能“智造”转变的步伐。

（五）、帮助民营企业缓解资金压力。建议各级政府，一是要引导和帮助民营企业申报省、市用于扶持企业技术改造和技术创新的贷款贴息或中小企业专项资金补助，并确保财政扶持资金及时、足额到位，不要截留、挪用。二是完善山东省中小民营企业信用担保体系建设，加快推进企业融资综合服务平台建设，为民营企业融资提供更全面的服务，积极帮助协调解决民营企业融资困难。可否在保证企业无风险情况下，不压贷，不抽贷，用续贷方法给中小企业降低风险及财务成本。

（六）、帮助支持装备制造企业加快自动化、智能化装备步伐。当前企业对自动化、智能化装备，特别是对机器人、数控机床的需求很迫切，充分证实了淄博装备制造业企业求生存、谋发展，坚定高质量发展的自信和胆识。协会将依托大专院校、科研院所搭建自动化、智能化装备示范平台，为省内外企业提供“个性化保姆式”服务。希望各级政府或对“基地”或对购买“基地”产品者，给予实实在在的扶持。共同推进全市自动化、智能化中、高端装备基地建设和装备制造业高质量发展，为山东省经济发展做贡献。

附件一：被调查企业的分类.doc

山东省装备制造业协会

2019年1月20日